发文单位:甘肃省人民政府办公厅

文  号:黔府办发〔二〇〇五〕66号

文告日期:2006-6-30

履行日期:2006-6-30

生效日期:1900-1-1

各自治州、市人民政府,各市点行政公署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政坛,省府各机关、各直属机构:

  经省人民政党同意,现将国务院北部开发办公室、国家发展改善委、财政部、中国人民银行、中夏族民共和国际清算银行监会、国开行《关于印发促进西部地区特点优势产业发展意见的关照》(国西办经(贰零零陆)15号)转载给你们,请结合实际,认真贯彻落到实处。

  合理调整全国产业分工格局,加速南部地区特点优势产业发展,促进能源优势向产业优势和经济优势转化,增强西部地区自己发展能力和造血机能,是国家深刻拉动南部大支出、完成南部地区又快又好发展的基本点战略行动,对于推动南边地区产业结构调整、转变经济增加措施、优化全国能源配置、促进区域协调发展具备重马虎义。内地、各有关机关和单位要牢牢围绕国务院北边开发办等机关《关于促进西边地区特色优势产业发展的观点》建议的全体思路、发展最首要和政策措施,根据《中国共产党福建中国共产党省委员会辽宁省人民政坛有关加大力度施行西边大费用战略的若干意见》(黔党发(二〇〇三)13号)的一体化须要和布局,加强工作落到实处,加速特色优势产业发展和性情经济系统建设,不断推向自个儿省实施西部大开发取得新进展,为全省经济社会发展完成历史性跨越提供至关心器重要保险。

  吉林省人民政府办公室公厅
  二○○六年15月21十二日

  附:

国务院南部地区开发领导小组织承办公室、国家发展和改良委员会、财政部、人行、兴业银行业监督管委、国开发银行关于印发促进西边地区特点优势产业发展理念的通报 国西办经(二〇〇六)15号

88必发娱乐城pt,国务院关于单位,各地、自治区、直辖市人民政党,湖南生产建设兵团:

  为加紧西部地区特色优势产业发展,优化产业结构和布局,增强南部地区本人升高能力,实现西部地区又快又好发展,我们制定了《关于拉动北部地区特点优势产业发展的意见》,现印发给您们,请结合真实情状贯彻落到实处。

  附件:

有关推进北部地区特色优势产业发展的视角

  加速北部地区特色优势产业发展,促进能源优势向产业优势和经济优势转化,增强西边地区本身提升力量和经济实力,是接二连三拉动南边大费用、完成西边地区又快又好发展的要紧任务,对于促进产业结构调整、转变经济进步措施、优化全国能源配置、促进区域协调发展抱有首要意义。为促成党的十六大、十六届五中全会精神,促进西边地区特点优势产业赶快健康向上,建议以下意见:

  一 、发展西边地区特色优势产业的欧洲经济共同体思路

  (一)用科学发展观统领北边地区特点优势产业发展。百折不回以邓曾祖父理论和“多少个代表”主要思想为引导,全面贯彻落到实处科学发展观,牢牢抓住发展这一个党执政兴国的率先要务,立足比较优势,促进结构调整,完善体制机制,优化发展环境,着力自主革新,提高竞争能力,优异重点区域,爱惜生态环境,走富有南边地区特点的优势产业发展道路。

  (二)发展北边地区特色优势产业的指导标准。一是持之以恒市镇导向。进一步健全市集机制,充足发挥市镇配置财富的基础性功用,以市集为导向,以资本为关键,以商店为基点,通过外引内联,推进团结,发展一批有实力的重型企业和商户公司,有效拉长市集竞争力。二是发挥比较优势。从事实上出发,因地制宜,扬长避短,依据支撑条件,考虑约束因素,合理分明产业进步势头,尽量延长产业链,大力发展有财富、有市镇、有效益的家当。三是有助于合理布局。着力协理重点地区、重点城市和首要产业加快提升,依托基础较好的中坚城市和能源富集区,促进产业集中布局、土地集约经营利用、能源节约使用和环境综合治理,推进产业集群化发展,作育拉长极。四是浮动增加措施。坚定不移依靠科学技术术革新新,完结科学发展,大力发展循环经济,促进能源综合使用,不断拉长产业进步的质感和成效。

  (三)东部地区特点优势产业的腾飞对象。通过“十一五”乃至更长一段时间的全力,南边地区财富及化学工业、主要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重庆大学装备成立、高技术产业和游览产业6类性子优势产业得到较快发展。莱茵河上游和关中地区等重庆大学经济带、省会城市及周边地区、能源丰硕地区和要害口岸城市和商场4类增进极初叶形成。拥有独立知识产权和独立品牌、主旨竞争力强、推动作效果应显然的巨型集团和商户集团超越百家。

  二 、南部地区特色优势产业的迈入首要

  (四)财富及化学工业。充足利用西边地区水能能源、煤炭财富、石油原油财富足够的优势,积极有序开发水力发电,集约开发煤炭,加快勘探开发天然气石脑油,大力发展新财富。因地制宜发展石油化学工业、石脑油化学工业和煤化学工业。建设亚马逊河上游、金沙江、柳江、红水河、和田河等流域大型水力发电集散地。加大新疆、川渝、陕西甘肃宁、西藏、内蒙古等地煤油石脑油能源勘探开发力度,建设柴油天然气开发及有关产业集散地。建设恒河沿海地段炼油及有关产业营地。建设闽西、宁东、内蒙古西部、江西大理、湖北辽源等地煤炭生产、煤电一体化集散地,择点建设煤制油等煤化学工业集散地。大力发展新疆、内蒙古、西藏、宁夏等地风能、太阳能和别的新财富。

  (五)首要矿产开发及加工业。集约利用西方地区的矿产财富,积极利用境外矿产财富,建设北边地区特色优势财富加工营地。加大铝土矿开发力度,进步综合接纳程度,增添甘肃、吉林等地氧化铝产能,优化电解铝结构,延长铝加工业生产业链,建设青海、浙江、艾哈迈达巴德、南通、德阳、滁州等铝加工集散地。建设湖南铜、铅、锌,密西西比河钒、钛,台湾镍等有色金属综合开发使用驻地。加快推进内蒙古、吉林稀土支出、产品深加工集散地建设。继续开拓进取磷钾肥工业,建设湖北柴达木、海南Rob泊等大型钾肥集散地和山西、山西特大型磷复肥集散地。建设青海、山西、辽宁等地氯碱化学工业营地。增强攀枝花钢铁公司、包头钢铁公司、酒泉钢铁公司等钢铁营地的竞争力,重点提升高铁用重轨、大口径优质无缝钢管、优质合金钢材和Mini合金钢材等很是钢铁。

  (六)特色农牧业及加工业。丰裕发挥南部地区特有的农牧业能源优势,加快发展现代农业,培养和扩充特色农牧业,推进农牧业产品深加工,升高增值能力。进步南边地区主要商粮集散地的归结生产能力,建设“双低”油菜、苦味酒大芦粟、小杂粮、马铃薯等生产集散地及玉米、油菜、球茎花卉等制种集散地。继续建设新疆优质棉产集散地,提升福建、河南棉织加工水平。以内蒙古、江西、湖南、江苏、宁夏、广东的羊绒、骆驼绒、牦牛绒及毛纺加工为依托,建设有风味的毛纺织生产营地。进一步增长湖北、甘肃、青海等地烟草、酒类、茶叶生产加工集散地的品牌竞争力。广西、广西、长江、第比利斯等有规则的地带大力发展林(竹)浆纸一体化学工业业。建设内蒙古、湖南等地乳品和辽宁、利兹、江西、内蒙古、湖北、湖南等地肉类生产加工集散地。建设山西、江西、亚松森、青海等地水果和蔬菜加工和尼罗河、青海糖业生产营地。升高中药和藏、蒙等中华民族药材培育、养殖和加工水平,发展特征药品和新产品。

  (七)重庆大学装备创制业。利用西方地区现有产业基础,依托重点工程,努力突破主题技术,进步南部地区第①装备营造的一体化水平。重点进步核电装备创立、重型燃机、大型冶金化学工业成套设备、重型机械和重型工程施工成套设备、小车、摩托车、电动机、环境保护总体装备、输变电成套装备、大型数控机床、数字智能型仪器仪表、轨道交通设备、工程机械、水力及风力发电成套设备等,形成卢萨卡、圣路易斯、奥兰多、台州、常州、驻马店、银川、盘锦、济宁等根本装备创设业集散地和国家级研究开发生产营地。

  (八)高技术产业。压实独立自主创新能力建设,推进科技成果产业化,重点培养和磨练和形成几何集合效应优良、在全国拥有技术优势和特色的高技术产业集散地。加强达累斯萨拉姆、吉林拉合尔和海口、贵州关中等地的集成都电子通信工程高校路、软件、互连网通讯、新型电子元器件、消息安全、数字家用电器等音讯产业的着力竞争力,扩张产业层面;大力促进辽宁生物财富、山东圣萨尔瓦多与广西夏洛蒂医药产业、云南杨陵现代农业、安卡拉生物医学工程等海洋生物产业的上进,形成新的经济拉长点;优先推进江西阎良国家航空产业集散地、江西巴拿马城民用航空产业的向上,尤其是奋力带动支线飞机、大型干线飞机、航空发动机、民用飞机零部件生产、民用飞机维修等产业的高速前进;鼓励福建、新疆、吉林、西藏、青海等地组成财富优势,大力发展航空航天、财富、音信、交通等领域急需的铝、钛、超导、复合、稀土等高质量材料。要丰硕发挥西藏埃德蒙顿、新疆圣路易斯、菲尼克斯等地的科技(science and technology)优势。

  (九)旅游产业。发挥西边地区自然风光、习俗风情、历史文化等能源优势,把旅业做大做强。重点支出长征之旅青莲旅游区、香格里拉民族风情——高原风光旅游区、尼罗河三峡高峡平湖旅游区、丝路旅游区、黔西北——湘鄂西民族风情与生态旅游区、川渝黔“金三角”生态旅游区、珠三角——桂东——桂北黄金旅游区、湘江——大恒河次区域民族风情热带风光跨国旅游区、东北大漠草地旅游区和青藏高原生态旅游区。在此起彼伏升高观光旅游的基本功上,增加速度开发休闲度假旅游、生态旅游、探险旅游、边境旅游、科学普及旅游、农业旅游和工业旅游等专题旅游,形成和谐配套、特色鲜明的旅游产品系统。注重发展浅灰旅游。大力开发有西方风味的知识旅游,通过电影和电视作品、媒体宣传、文化艺术演出等措施,足够发掘和显示西部地区特有的学识内蕴和多民族特色文化,开发连串特色文化观光产品,促进旅业加快提升。

  ③ 、促进西边地区特色优势产业发展的政策措施

  (十)重庆大学项目布局实行同等条件南边地区先行。合理调整全国产业分工方式,由国家审查批准或核准的显要产业项目,同等条件下优先配置在西方地区。根据统一规划和产业政策,扶助西部地区具备宗旨尺度,有财富、有市集、有效益的财富就地加工转化。中心管理的公江西共产主义劳动大学商店应该积极加入南部地区特点优势产业发展。

  (十一)持之以恒政坛投入倾斜。从中心预算国内资本金和漫长建设国债资金中配置一定额度,帮助北部地区特色优势产业发展。重庆大学装备创设、高技能产业化、农副产品加工等地方投资捐助和贴息,对北部地区予以倾斜。对西方地区老工业营地改造、能源紧缺矿山治理在资金投入上予以适当照顾。对棉花等集散地建设后续予以投资捐助。对经国家认可的农业产业化龙头公司固定资金财产投资贷款给于贴息。对出境游基础设备建设给予资金帮衬。对西方地区重点成矿带内国家关键矿种的最初勘查给予重点支持。加强南边矿产能源集中区的调查评价、勘查与付出应用。南部地区各级政党也要加大资金投入力度扶助特色优势产业发展。

  (十二)加大金融服务力度。各金融机构要抓实支持西部地区特点优势产业发展的金融服务工作,政策性银行要特别抓牢对北边地区特点优势产业发展的信用贷款援救,商银应着力优化信用贷款结构,升高金融服务水平,加大对西方地区符合信用贷款原则的特色农产品加工业集团业和特点优势产业项目标卓有效能信用贷款投入。鼓励保障机构在西边地区展开政策性农业保证业务试点,为农业生产和农民收入提供保证。培养竞争性农金市镇。鼓励和支撑南部地区集团壮大直接融通资金渠道,支持南部地区符合条件的合作社发行集团债券。在西面地区组织产业投资基金试点。帮衬南边地区加快处置民有公司不良资金财产。帮忙南部地区以股权投资方法吸引外国资本。鼓励民间投资参加股份、兼并和构成国有集团。

  (十三)补助创设的用地要求。对北部地区最首要援助的6大特点优势产业在4类增进极地区布局的脾气优势产业项目,在土地需要方面国家依法保证。鼓励选择山地、荒地实行项目建设。

  (十四)改良提升环境。继续压实南部地区交通、水利、通讯等基础设备建设。对特色优势产业汇集地,要增长供电、供排水、供应煤气、道路以及污水、垃圾处理等都会基础设备建设。加强市场体系建设,依托大连、危地马拉城、罗利、福州、塞维热那亚等交通枢纽和基本城市,整合物流动资金源,促进现代物流业加速发展。规范和整改市集秩序,为种种全体制经济主体创设公平竞争的商海条件。商讨制定促进西边地区特点优势产业发展的姿首政策。继续转变政府职能,不断坚实和革新对商厦的劳动,努力建设服务型政府。

  (十五)推进东中西相互。积极探究建立区域良性互动的管用机制和互惠互利的搭档方式,进一步拉长南部地区与东中部所在之间的经济交换与合营,加速区域间的财富整合,指引东中部地区公司积极加入西部地区能源开发和产业进步,促进东中部地段财富密集型、劳动密集型和一部分技艺密集型产业向正西地区转移,达成优势互补、互惠互利、共同进步。

  (十六)增加对外开放。加大南边地区对外开放力度,不断增加利用外国资本的身分和档次,促进特色优势产品出口,援救边疆口岸和跨境基础设备建设,把口岸城市和商场建成第②的来料加工区和说话加工区。加速进步边贸,狠抓与周边国家和地面在财富、科技(science and technology)、基础设备和人力财富等领域的搭档。

  西部地区特点优势产业发展,事关全国达成宏观、协调、可持续发展的全局。各地点、各单位要高度尊崇,狠抓官员,抓实落到实处,推动西部地区特点优势产业加速提升,开创南部大费用的新局面。

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